ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 ноября 2023 г. № 09-09/14397

О направлении проектной документации на проведение государственной экспертизы

В связи с поступающими обращениями юридических лиц по вопросу направления по поручению заказчика проектной документации на проведение государственной экспертизы ее разработчиками в связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2023 № 721 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476 и от 30 сентября 2016 г. № 791» (далее — постановление № 721) Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 25 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» не допускается изменение условий договора при его исполнении в части предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, его объема (количества), порядка оплаты, сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены договора, ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта, а также Советом Министров Республики Беларусь.

Законодательство о госзакупках не предусматривает возможности изменения предмета государственной закупки при изменении законодательства, регулирующего права и обязанности сторон.

В связи с этим изменение предмета договора госзакупки в связи с изменением законодательства в процессе его исполнения будет являться неправомерным.

Статьей 66 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» установлено, что нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан и юридических лиц.

При направлении проектной документации в органы государственной экспертизы необходимо руководствоваться условиями договоров на разработку проектной документации, заключенных по результатам государственной закупки до вступления в действие постановления № 721, в связи с чем разработчик проектной документации по заданию заказчика может обратиться с заявлением о проведении государственной экспертизы проектной документации.

Таким образом, по мнению Минстройархитектуры, действие абзаца восьмого подпункта 1.2 пункта 1 постановления № 721 не распространяется на государственные закупки и их результаты, если процедуры государственных закупок начаты (завершены) до вступления в силу указанного постановления.